(1)

W art. 13 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 ustanowiono zakaz stosowania narzędzi połowowych ciągnionych w odległości do 3 mil morskich od brzegu lub przed izobatą 50 m, jeśli taka głębokość występuje w mniejszej odległości od brzegu.

(2)

Na wniosek państwa członkowskiego Komisja może przyznać odstępstwo od art. 13 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1967/2006, pod warunkiem że spełnione zostaną wymogi określone w art. 13 ust. 5 i 9 wspomnianego rozporządzenia.

(3)

Po raz pierwszy rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 1233/2013 (2) Komisja przyznała odstępstwo od art. 13 ust. 1 akapit pierwszy w odniesieniu do stosowania niewodów pełnomorskich do połowu babki przezroczystej i babki Ferrera (Aphia minuta and Pseudaphia ferreri) oraz pysonia smukłego (Spicara smaris) do dnia 6 grudnia 2016 r. na hiszpańskich wodach terytorialnych Balearów. Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2019/662 (3) przyznano przedłużenie tego odstępstwa, które wygasło dnia 31 grudnia 2019 r. Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2020/1243 (4) przyznano kolejne przedłużenie okresu obowiązywania odstępstwa, które wygasło dnia 30 kWietnia 2023 r.

(4)

Wspólnota autonomiczna Balearów zmieniła swój plan zarządzania dnia 31 maja 2021 r. (5) oraz przedłożyła sprawozdania monitorujące wdrażanie planu w listopadzie 2021 r. oraz styczniu i czerwcu 2023 r. W następstwie sprawozdań Komitetu Naukowo-Technicznego i Ekonomicznego ds. Rybołówstwa (STECF) Hiszpania w październiku 2023 r. przedstawiła wniosek o przedłużenie odstępstwa.

(5)

Podczas swojej 73. sesji plenarnej, która odbyła się w lipcu 2023 r., Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF) ocenił wniosek o przedłużenie odstępstwa, dane uzupełniające i sprawozdanie monitorujące (6). Hiszpania wzięła pod uwagę zalecenia STECF, które potwierdziły, że dane z satelitarnego systemu monitorowania statków (VMS) zostaną wykorzystane do pozyskania bardziej precyzyjnych informacji na temat miejsc trałowania, oraz że zatrudniono obserwatorów na kolejne okresy połowu, a także że prowadzi się okresowe i stałe monitorowanie skupisk Posidonia w Balearach (7).

(6)

Odstępstwo, o które wystąpiła Hiszpania, jest zgodne z warunkami określonymi w art. 13 ust. 5 i 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006.

(7)

W szczególności występują pewne szczególne przeszkody geograficzne z uwagi na ograniczony zasięg szelfu kontynentalnego i ograniczony zasięg łowisk, na których można prowadzić połowy włokiem, ponieważ docelowe gatunki występują wyłącznie w określonych strefach obszarów przybrzeżnych na głębokościach nieprzekraczających 50 m.

(8)

Ponadto plan zarządzania gwarantuje, zgodnie z wymogami art. 13 ust. 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006, że nakład połowowy w przyszłości nie zostanie zwiększony. Upoważnienia do połowów będą wydawane wyłącznie określonym 55 statkom, ograniczonym do 12 m długości i do 198,5 kW mocy silnika, które są już upoważnione do połowów.

(9)

Połowy nie mają znaczącego wpływu na środowisko morskie, ponieważ niewody pełnomorskie są ciągnione w słupie wody i nie dotykają dna morskiego. Dzięki stosowaniu echosond połowy są wysoce selektywne i generują niewielki przyłów. Ponadto niezamierzone połowy są natychmiast uwalniane żywe i mają bardzo wysoką przeżywalność. Połowy z użyciem niewodów pełnomorskich nie są ukierunkowane na głowonogi.

(10)

Połowy nie mogą być prowadzone z wykorzystaniem innego narzędzia, ponieważ niewody pełnomorskie są jedynym narzędziem regulowanym umożliwiającym złowienie tych trzech gatunków docelowych tworzących ławice w płytkich wodach przybrzeżnych.

(11)

Wniosek dotyczy działalności połowowej, na którą Hiszpania wydała już zezwolenie statkom, które są zarejestrowane w hiszpańskim krajowym spisie operacyjnej floty połowowej i prowadzą udokumentowane połowy od ponad pięciu lat zgodnie z art. 13 ust. 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006.

(12)

Hiszpania zezwoliła wcześniej na odstępstwo od minimalnego rozmiaru oczek sieci ustanowionego w art. 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006, na podstawie spełnienia wymogów art. 9 ust. 7 tego rozporządzenia, ze względu na wysoce selektywny charakter przedmiotowych połowów, ich nieznaczny wpływ na środowisko morskie oraz fakt, że przepisy art. 4 ust. 5 tego rozporządzenia nie mają na nie wpływu.

(13)

Chociaż przepisy art. 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 zostały uchylone rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 (8), w części B pkt 4 załącznika IX do rozporządzenia (UE) 2019/1241 zezwala się na dalsze stosowanie odstępstw od minimalnych rozmiarów oczek sieci wydanych w ramach art. 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 i obowiązujących w dniu 14 sierpnia 2019 r. na podstawie warunków, o których mowa w art. 15 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2019/1241.

(14)

Komisja dokonała oceny przedłużenia odstępstwa, o które wystąpiła Hiszpania i uznała, że jest ono zgodne z warunkami określonymi w art. 15 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2019/1241 i w części B pkt 4 załącznika IX do tego rozporządzenia. Przedmiotowe odstępstwo nie prowadzi do pogorszenia standardów selektywności, w szczególności pod względem zwiększenia połowów osobników młodocianych. Służy to osiągnięciu celów i wartości docelowych określonych w art. 3 i 4 rozporządzenia (UE) 2019/1241.

(15)

Przedmiotowe połowy spełniają wymogi art. 4 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006, ponieważ plan zarządzania zakazuje połowów powyżej siedlisk Posidonia oceanica, krasnorostów i koralowców.

(16)

Przedmiotowa działalność połowowa spełnia wymogi dotyczące dokumentacji połowowej określone w art. 14 rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009 (9).

(17)

Przedmiotowe połowy prowadzi się w bardzo niedużej odległości od brzegu, w związku z czym nie kolidują one z działalnością połowową innych statków.

(18)

Przedmiotowe połowy są uregulowane w przyjętym przez Hiszpanię planie zarządzania w celu zapewnienia, aby połowy gatunków wymienionych w załączniku IX do rozporządzenia (UE) 2019/1241 były minimalne.

(19)

Zmieniony dnia 15 grudnia 2023 r. (10) plan zarządzania obejmuje środki monitorowania połowów zgodnie z art. 13 ust. 9 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1967/2006.

(20)

Należy zatem przyznać przedmiotowe odstępstwo.

(21)

We właściwym terminie oraz zgodnie z planem monitorowania przewidzianym w planie zarządzania Hiszpania powinna przedstawić Komisji sprawozdanie.

(22)

Ograniczenie czasu obowiązywania odstępstwa pozwoli zapewnić niezwłoczne zastosowanie naprawczych środków zarządzania, w przypadku gdyby monitorowanie planu zarządzania wykazało zły stan ochrony eksploatowanego stada, a jednocześnie umożliwi wzmocnienie podstawy naukowej na potrzeby udoskonalonego planu zarządzania. Koniec okresu obowiązywania odstępstwa należy ustalić na koniec sezonu połowowego. Zgodnie z powyższym odstępstwo powinno mieć zastosowanie do dnia 30 kWietnia 2026 r.

(23)

Ponieważ odstępstwo przyznane na podstawie rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1243 wygasło w dniu 30 kWietnia 2023 r., niniejsze rozporządzenie należy stosować od dnia 1 maja 2023 r. Ze względu na pewność prawa niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w trybie pilnym.

(24)

Niniejsze rozporządzenie pozostaje bez uszczerbku dla stanowiska Komisji dotyczącego zgodności działalności objętej tym odstępstwem z innymi przepisami UE, w szczególności z dyrektywą Rady 92/43/EWG (11).

(25)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Rybołówstwa i Akwakultury,