Czy jednostka budżetowa udostępniająca część budynku innej jednostce budżetowej powinna wystawiać faktury dokumentujące świadczenie usług odpłatnego udostępniania części budynku

Jednostka budżetowa np. ministerstwo otrzymuje faktury VAT za administrowanie budynku, w którym funkcjonuje. Ministerstwo zawarło porozumienie z inną jednostką budżetową, że może zająć część budynku, a w zamian będzie płacić jakiś procent w zależności od zajmowanej powierzchni z wystawionej faktury. Do faktury nie jest doliczana marża, ministerstwo na tym nie zarabia. Ta jednostka zwraca w części koszty. Czy ministerstwo powinno wystawiać refaktury, czy faktury dokumentujące świadczenie usług odpłatnego udostępniania części budynku?