Czy wniosek o udostępnienie zbioru wielu prostych danych można uznać za przetworzoną informację

Do burmistrza złożono wniosek o udzielenie informacji publicznej z żądaniem przesłania kopii wszystkich decyzji (zanonimizowanych) w przedmiocie warunków zabudowy wydanych w ostatnich pięciu latach. Czy taka informacja może być uznana za „informację przetworzoną”, a w związku z tym, czy urząd może uzależnić udzielenie takiej informacji publicznej od wykazania, że jej uzyskanie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego?

W orzecznictwie ścierają się dwa nurty poglądów. Pierwszy, mówiący o tym, że sama czasochłonność przygotowania wielu „prostych” informacji nie może decydować o tym, że jest to informacja przetworzona. Natomiast drugi głosi, że suma informacji prostych posiadanych przez adresata wniosku może przekształcić się w informację przetworzoną. Przy czym dotyczy to przypadków bardzo szerokiego zakresu wniosków, wymagających zgromadzenia, zanonimizowania i sporządzenia kserokopii wielu dokumentów, co może wymagać takich działań organizacyjnych i angażowania środków osobowych, że zakłóci to normalny tok działania podmiotu zobowiązanego.