Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2024 r., sygn. I OSK 2013/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: sędzia NSA Iwona Bogucka sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M[...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 1063/21 w sprawie ze skargi M[...] na decyzję Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia 23 czerwca 2021 r. nr WIR.III.7581.17.2021.JM w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 23 listopada 2021 r. II SA/Bd 1063/21, oddalił skargę M[...] na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z 23 czerwca 2021 r. nr WIR.III.7581.17.2021.JM w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła M[...]. Zaskarżając wyrok w całości zarzuciła mu naruszenie:

1. przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj.: art. 141 § 4 i art. 151 p.p.s.a., art. 7, 77 § 1, 80, 140 w zw. z art. 15 k.p.a. poprzez ustalenie wysokości odszkodowania z tytułu utraty prawa własności w oparciu o operat szacunkowy, który zawiera rażące braki;

2. prawa materialnego:

a) art. 18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1363 ze zm.) poprzez ustalenie wysokości odszkodowania w nieprawidłowej (zaniżonej) wysokości;

b) art. 153 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami poprzez jego niewłaściwe zastosowanie skutkujące nieuwzględnieniem zmiany cen nieruchomości wskutek upływu czasu;

c) art. 154 ust. 2 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami poprzez niewłaściwe zastosowanie skutkujące dokonaniem szacowania nieruchomości na podstawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego z pominięciem uwarunkowań zewnętrznych, które powinny zostać uwzględnione przy szacowaniu nieruchomości;