Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1191/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 1 czerwca 2023 r. nr SKO.4111.504.1503.2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego – skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P.M. (dalej: "skarżący") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "SKO", "Kolegium") w Krośnie z 1 czerwca 2023 r. nr SKO.4111.504.1503.2023 wydana w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

W podstawie prawnej decyzji organ wskazał art. 17 pkt 1, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm. – dalej "k.p.a.") oraz art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 1a, ust. 1b, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U.

z 2023 r. poz. 390 ze zm. – zwana dalej: "u.ś.r.").

Z uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy wynika, że po rozpoznaniu wniosku P.M., Burmistrz [...] decyzją z 27 kwietnia 2023 r. nr MGOPS.5303.6.6.2023 odmówił ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu niepodejmowania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką E.M.

Organ wskazał na brak spełnienia przesłanki z art. 17 ust. 1b u.ś.r., mianowicie z orzeczenia Lekarza Orzecznika ZUS Oddział w [...] z [...] czerwca 2017 r. nr [...] wynika, że osoba wymagająca opieki jest trwale niezdolna do samodzielnej egzystencji. Daty powstania niezdolności do samodzielnej egzystencji trudno ustalić.

W odwołaniu od ww. decyzji skarżący wskazał, że decyzja jest krzywdząca. Jego matka jest trwale niezdolna do samodzielnej egzystencji i wymaga opieki drugiej osoby. Taką opiekę sprawuje on. Wyjaśnił, że odległość między jego miejscem zamieszkania a miejscem zamieszkania matki wynosi tylko 7km. Dojazd zajmuje kilka minut. Zarzucił brak uwzględnienia wyroku Trybunału Konstytucyjnego (TK) z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13.